企业投资负面清单
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恩施州企业投资负面清单(第一批) |
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序 |
产业 |
特别管理措施 备 注 |
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限制新建不利于生态环境保护的开荒性 《中华人民共和国水土保持法》 第 13、14、 |
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限制以优质林木为原料的一次性木制品 |
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与木制包装的生产和使用以及加工利用 国家产业结构调整目 |
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率偏低的木竹加工项目 |
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国土资源部、 国家发改委关于发布实施《限 |
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限制投资以珍稀植物为原料的根雕制造 国土资源部、 国家发改委关于发布实施 |
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项目 国土资源部、 国家发改委关于发布实施《限 |
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家产业结构调整目录（2013 年修订版） |
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国土资源部、 国家发改委关于发布实施《限 |
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限制投资以野外资源为原料的珍贵濒危 国土资源部、 国家发改 |
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野生动植物加工项目 国土资源部、 国家发改委关于发布实施《限 |
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家产业结构调整目录（2013 年修订版） |
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1 |
农林业 |
限制在风景名胜区、 森林公园内和其他林 《钱柜娱乐省林地管理条例》 第 13 条 限制投资在林地上从事工业和房地产开 国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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禁止在水源区投资纸浆原料林基地建设 《恩施土家族苗族自治州清江保护条例》 |
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禁止在湖泊、 水库投饵网箱养殖 国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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禁止在饮用水源保护区、 风景名胜区、 自 |
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然保护区核心区和缓冲区投资畜禽养殖 《畜禽规模养殖污染防治条例》 第 1 |
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项目 |
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禁止在城镇居民区、 文化教育科学研究区 《畜禽规模养殖污染防治条例》 第 11 条 |
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禁止投资使用炸鱼、 毒鱼、 电鱼等捕捞手 《中华人民共和国渔业法》 第 30 条 |
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禁止投资以木材、 伐根为主要原料的活性 国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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序 |
产业 |
特别管理措施 |
备 注 |
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限制生物质发电项目 |
《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕 46 |
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2 |
水利 |
禁止在堤防和护堤地投资开采地下资源、 《中华人民共和国河道管理条例》 第 24 条 禁止 |
《中华人民共和国河道管理条例》 第 24 条 禁止新建无下泄生态流量的引 水式水力 |
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禁止投资大电网覆盖范围内、 热电联产外 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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国家产业结构调整指导目 录（2013 修订 |
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限制采用非机械化开采工艺的煤矿项目 |
版）； 《关于加快小煤矿关闭退出工作的 |
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意见》 （鄂政发〔2014〕 48 号） |
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国家产业结构调整指导目 录（2013 修订 |
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3 |
煤炭 |
禁止投资 9 万吨/年以下煤炭技改项目 |
版）； 《关于加快小煤矿关闭退出工作的 |
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意见》 （鄂政发〔2014〕 48 号） |
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国家产业结构调整指导目 录（2013 修订 |
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禁止投资 30 万吨/年以下煤炭新建项目 |
版）； 《关于加快小煤矿关闭退出工作的 |
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意见》 （鄂政发〔2014〕 48 号） |
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限制投资稀土分离、 炼砒、 炼铍、 纸浆制 |
《中华人民共和国环境保护法》 第 46 条； |
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禁止投资烟气制酸干法净化和热浓酸洗 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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4 |
有色 |
禁止投资利用坩埚炉熔炼再生铝合金、 再 国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） 禁止投资再 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） 禁止投资再生有色金属生产中采用直接 |
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禁止投资反射炉再生铝、 再生铅生产工艺 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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《中华人民共和国环境保护法》 （2015 年 |
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禁止投资非放射性矿产冶炼以及使用含 |
1 月 实施） 第 46 条；《国家危险废物名录》； |
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汞、 砷、 镉、 铬、 铅为原料的项目 |
《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕 46 |
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— 7 — |
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序 |
产业 |
特别管理措施 |
备 注 |
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限制新建、 扩建钨、 钼、 锡、 锑开采、 冶 |
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炼项目， 稀土开采、 选矿、 冶炼、 分离项 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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目以及氧化锑、 铅锡焊料生产项目 |
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禁止新建开采最底服务年限少于 5 年的 |
《省人民政府关于进一步加强非煤矿山安 |
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矿产开发项目 |
全生产工作的意见》（鄂政发〔2015〕53 号） |
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禁止国有矿区范围内的各类小矿产建设 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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禁止未报矿区总体规划、 资源回收率达不 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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5 |
矿产 |
禁止投资既无降硫措施， 又无达标排放用 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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项目 |
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禁止投资不能实现洗煤废水闭路循环的 |
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选煤工艺、 不能实现粉尘达标排放的干法 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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选煤设备项目 |
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禁止新建未依法取得探矿权的矿产勘查 |
《中华人民共和国矿产资源法》 第 3 条 |
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禁止新建未依法取得采矿权的矿产资源 |
《中华人民共和国矿产资源法》 第 3 条 |
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禁止投资未经国土、 环保、 水务等部门审 |
《政府核准投资项目管理办法》 第 28 条 |
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禁止新建非数控金属切削机床制造项目 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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禁止投资单纯从事金属表面处理及热处 |
《中华人民共和国环境保护法》 第 46 条； |
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6 |
汽车及机 |
禁止直接以燃煤为主要能源， 余气、 粉尘 |
《中华人民共和国环境保护法》 （2015 年 |
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禁止投资新建以焦炭为燃料的冶金项目 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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— 8 — |
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序 |
产业 |
特别管理措施 |
备 注 |
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|
禁止新建含有电镀、 喷漆、 磷化、 发黑、 |
《中华人民共和国环境保护法》 第 46 条； |
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禁止投资酸性碳钢焊条制造项目 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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禁止投资电子管高频感应加热设备项目 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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6 |
汽车及机 |
禁止投资锻造用燃煤加热炉项目 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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|
禁止投资手动燃气锻造炉项目 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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禁止投资含铅粉末冶金件项目 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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禁止投资新建排放标准国三及以下的机 |
国家第四阶段机动国污染物排放标准 |
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国家产业结构调整指导目 录（2013 修订 |
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7 |
交通 |
限制投资在流域岸边和水上拆船项目 |
版）、《中华人民共和国水污染防治法》 第 |
|
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|
禁止投资有害污染物的船舶项目 |
根据《中华人民共和国水污染防治法》 第 5 |
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|
禁止新建手工制作墙板生产线 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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|
|
禁止投资粘土空心砖生产线和粘土实心 |
国家产业结构调整指导目 录（2013 修订 |
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8 |
建材 |
禁止新建 3000 万标砖/年以下的煤矸石、 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
|
|
禁止投资 150 万平方米/年及以下的建筑 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
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|
禁止投资 10 万立方米/年以下的加气混 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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— 9 — |
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序 |
产业 |
特别管理措施 |
备 注 |
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|
《中华人民共和国环境保护法》 （2015 年 |
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1 月 实施） 第 46 条； 《中华人民共和国节 |
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禁止投资燃煤工艺陶瓷生产线 |
约能源法》 第 7 条； 《国务院关于印发节 |
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|
能减排综合性工作方案的通知》 （ 国发 |
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|
〔2011〕 26 号） |
|
8 |
建材 |
禁止投资普通浮法玻璃生产线 国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） 禁止投资 1 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） 禁止投资 1000 万平方米/年以下的纸面 |
|
|
|
禁止投资 100 万米/年及以下预应力高强 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
|
|
禁止投资 60 万件/年以下的隧道窑卫生 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
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|
根据《国务院办公厅关于进一步加大节能 |
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|
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|
减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意 |
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|
禁止新建不能实现减量置换、 兼并重组、 |
见》 （国办发〔2010〕 34 号）； 《钢铁行 |
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|
|
升级改造， 仅简单搬迁和新增产能的钢铁 |
业生产经营规范条件》(2012 年修订)；《部 |
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|
冶炼、 热轧项目 |
分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品 |
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指导目录（2010 年本） 》 （工产业〔2010〕 |
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|
第 122 号） |
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9 |
钢铁 |
禁止新建未同步配套建设干熄焦、 装煤、 国家产业结构调整指导目录（201 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） 禁止新建含铬质耐火材料生产项目 国家产业结 |
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|
禁止投资普通功率和高功率石墨电极压 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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|
|
禁止投资单条生产线规模小于 20 万吨的 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
|
|
禁止投资单机产能 1 万吨及以下的冷轧 |
|
|
|
|
带肋钢筋生产装备、 生产预应力钢丝的单 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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|
|
罐拉丝生产装备项目 |
|
|
10 |
医药 |
限制投资危险废物和医疗废物处置实施 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
|
|
— 10 — |
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序 |
产业 |
特别管理措施 |
备 注 |
|
|
|
限制新建紫杉醇（配套红豆杉种植除外）、 |
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|
植物提取法黄连素（配套黄连种植除外） |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
|
|
生产装置项目 |
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|
|
|
|
《中华人民共和国环境保护法》 第 40、 46 |
|
|
|
禁止投资新建高耗能、 高污染的的医药化 |
条；《中华人民共和国节约能源法》 第 7 条； |
|
|
|
工项目 |
《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕 46 |
|
|
|
|
号） |
|
10 |
医药 |
禁止新建、 改扩建药用丁基橡胶塞、 二步 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
|
|
禁止新开办无新药证书的药品生产企业 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
|
|
禁止投资新建高毒、 高残留以及对环境影 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
|
|
禁止新建及改扩建原料含有尚未规模化 |
|
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|
|
种植或养殖的濒危动植物药材的产品生 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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|
|
产装置项目 |
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|
限制投资超薄型(厚度低于 0.025 毫米) |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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|
|
限制投资聚氯乙烯（PVC） 食品保鲜包装 |
《食品容器、 包装材料用添加剂使用卫生 |
|
|
|
禁止新建以人工操作方式制备玻璃配合 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
11 |
轻工业 |
禁止投资生产能力 12000 瓶/时以下的玻 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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|
|
禁止投资生产能力 150 瓶/分钟以下(瓶容 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
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|
禁止新建未达到日 用玻璃行业清洁生产 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
|
|
禁止投资燃煤和燃发生炉气的坩埚玻璃 |
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|
窑， 直火式、 无热风循环的玻璃退火炉项 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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目 |
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— 11 — |
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|
序 |
产业 |
特别管理措施 |
备 注 |
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|
禁止投资新建聚氯乙烯普通人造革生产 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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|
|
禁止新建以含氢氯氟烃（HCFCs） 为发泡 |
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|
剂的聚氨酸酯泡沫塑料生产线、 连续挤出 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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|
聚苯乙烯泡沫塑料（XPS) 生产线 |
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|
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|
禁止投资糊式锌锰电池、 镉镍电池项目 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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|
禁止新建单条化学木浆 30 万吨/年以下、 |
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|
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|
化学机械木浆 10 万吨/年以下、 化学竹浆 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
|
|
|
纸、 铜版纸生产线 |
|
|
|
|
|
《钱柜娱乐水污染防治条例》 第 21、42 条；《中 |
|
11 |
轻工业 |
禁止投资小型化学纸浆造纸项目 |
华人民共和国环境保护法》 第 46 条； 《全 |
|
|
|
|
国主体功能区规划》（国发〔2010〕 46 号） |
|
|
|
禁止投资元素氯漂制浆工艺 |
国家产业结构调整指导目录（2013 修订版） |
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|
|
禁止投资橡胶和塑料制品（有密炼、 硫化 |
《钱柜娱乐水污染防治条例》 第 21、42 条；《中 |
|
|
|
等工艺的橡胶制品业， 合成革、 人造革、 |
华人民共和国环境保护法》 第 46 条； 《全 |
|
|
|
其他橡胶、 塑料制品） 的项目 |
国主体功能区规划》 （国发〔2010〕 46 号） |
|
|
|
|
《钱柜娱乐水污染防治条例》 第 21、42 条；《中 |
|
|
|
禁止投资漂染、 印染项目 |
华人民共和国环境保护法》 第 46 条； 《全 |
|
|
|
|
国主体功能区规划》 （国发〔2010〕 46 号） |
|
|
|
禁止投资新建不符合地区产业总体规划 |
《国务院关于发布政府核准的投资项目 目 |
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|
禁止在河道管理范围内及湖泊、 流域的最 |
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|
高水位线以下的滩地和岸坡堆放、 贮存、 |
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填埋:(1) 含汞、 镉、 砷、 铬、 铅、 氰化物、 |
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黄磷等剧毒物品及其废渣和农药； (2) 油 |
《钱柜娱乐省环境保护条例》 第 24 条； 《中华 |
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类、 酸液、 碱液和剧毒废液;(3) 含高、 中 |
人民共和国水污染防治法》 第 23 条 |
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12 |
其他 |
放射性物质 的废水和放射性固 体废弃 |
|
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|
弃物 |
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|
禁止投资直排的固定餐饮店（船） |
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— 12 — |
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